2020年以来，柳州市委、市政府采取多项措施，加快推动构建“亲”“清”新型政商关系，进一步深化了公正公平公开的营商环境，促进社会和谐稳定和经济社会高质量发展。目前，柳州市政商环境建设取得了不俗的成绩，绩效考评各项重要指标位居广西前茅。但是政商环境建设依然存在一些不足，需要持续加以关注并改进。

一、政务服务环境存在不足

近来，致公党柳州市委会根据对各县区政务服务办事大厅以及工业园区、街道办事处、商协会、专业市场、民营企业等部门单位进行走访调研，收集整理了柳州市政商关系环境存在的一些突出问题：

主要体现在：信息共享程度低、企业存在被动服务现象、信息不对称、一站式行政许可审批和政务服务改革不够彻底、优惠政策争力不强、财政投入扶持企业发展的资金管理不够规范、个别政府职能部门服务意识不强、不了解企业实际需求等方面。如一些项目建设从立项到办理施工许可，要近200个工作日；基本无法并联审批，重复收材料审核的现象仍时有发生，已提供的材料中若有一份有误则需要将全部材料重新准备；社会保险网申报业务办理事项不够齐全；不动产登记存在多部门单独测绘、办理窗口分散、数据共享不及时的问题。

二、建议对策

（一）加大法律与制度约束，打造既亲又清的政商环境。一要充分利用现代信息工具建立网上信息共享平台，实现权力清单和权力运行可视化，确保用权有效监督。二要抓住审批环节这个关键，制定实施政商交往的“正面清单”和“负面清单”，划定“红线”和“绿线”，防止清而不亲、谈商色变和亲而不清、官商勾结。三要强化法律规约，牢固树立法治意识，将政府和企业的关系建立在法治基础上，用法律规范政府行为与企业行为，在法律框架内处理政商关系。政府和涉企部门工作人员依法用权、规范用权、秉公用权，自觉斩断与商家的各种非法利益链接，杜绝权力寻租。四要积极引导公职人员坦荡真诚与企业及其负责人接触交往，帮助解决实际困难，提供优质服务。强化企业家自觉遵纪守法意识，引导民营企业家在遵纪守法方面争做社会表率。五要以“敢作为、愿作为、主动作为”为导向，服务好企业企业依法依规开展经营活动，不钻旁门左道，不走歪门邪道，不腐蚀、不围猎，按市场规律办事，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。坚决杜绝政策执行中“玻璃门”“弹簧门”“旋转”现象。

（二）深化“放管服”改革，提升政务服务能力。一要推动优化涉企便民行政审批服务事项办理流程、强化部门协同，大幅度压缩办理时限，同时加快推广使用“龙城市民云”，打造成为高效便民、安全可信的一站式市民服务平台，深入开展“减证便民”专项行动，全面清理涉及企业和群众办事创业的各类无谓证明。二要积极探索政务服务新举措，精准施策，准确识别服务对象，及时了解服务对象在生产经营过程中碰到的堵点、痛点，难点（如融资难、招工难等）；建立企业“全生命周期服务体系”，采取“一企一策”、“一企多策”方法，促使各类政务资源要素向困难企业聚集，解决他们用水用电用气贵、土地价格偏高等问题。

（三）创造公平公正的法治环境方面。建议采用第三方评估机构对运用法治指数进行评估，进一步建立以保障良好营商环境为主旨的公正严明执法体系，强化领导干部法治意识，完善行政执法部门执法程序，依法严肃查处各种扰乱市场秩序的违法违规行为；积极构建科学有效的行政权力运行制约和监督体系，依法保障企业自主经营、依法保障全民自主创业、依法保障社会公平正义。