今年5月初以来，柳南区委统战部、工商联、非公办组成2个调研组，对辖区内规模以上特别是年产值亿元以上的民营企业进行调研，广泛收集困扰民营企业复工复产的各种困难和问题，联系落实柳南区内各项惠企政策，帮扶企业“双复”渡难关。截止5月28日，2个调研组已实地走访了金元机械、工大机械、汇恒机械、迅通物流、瑞堂贸易、建桥预应力智能设备等30多家民营企业，收集了融资信贷、用地租赁、用工保障等15个问题。目前辖区内规模以上民营企业复工复产达到100%。

　　一、调研基本情况

　　（一）政策宣传基本到位。已走访到的规模以上民营企业均表示，关于疫情期间各级党委政府出台的各项政策基本都已知晓并享受，对柳州市应对新冠肺炎疫情支持中小微企业企稳发展的十条政策措施，特别是稳岗就业这一块政策，规模以上民营企业基本能够享受的都已享受。

　　（二）复工复产总体向好。综合柳南区规模以上民营企业生产情况，通过走访发现：柳工的配套生产企业上升势头较好，厂房建设比较规范，在资金方面无太大压力；而五菱配套生产企业受市场销量下滑影响，订单缩小，产量普遍下降，资金压力较大；螺蛳粉产业市场表现最好，餐饮行业有所回升，商贸服务业开始稳步向好。

　　（三）全产业链有待恢复。受疫情影响，各类企业复工复产不同步，上下游供应衔接不畅通，表现为产品生产所需要的原材料、配件、零件等供给不足和配套不够，很大程度上制约了企业的产能恢复。同时疫情导致生产成本上升，利润微薄，企业发展较往年更加困难。有的企业预计要到明年初产业生态链才能得以修复。

　　二、收集的主要问题

　　1.用地困难。企业反映较多的问题是因生产用地面积、土地性质、厂房违建等因素制约，致使企业生存的硬性空间受限，难以扩大生产，甚至面临拆迁但找不到经营场地的困境。如工大机械公司拟增加投资5000万，厂房扩建问题就急需解决；和盛金属公司因场地准备拆迁，公司计划外搬到柳北白露工业园区；泰鑫五金机械厂面临拆迁，但新的生产经营场地还未找到。

　　2.融资困难。企业普遍反映，由于在融资过程中银行放贷都要求企业要有抵押物，融资难度大。企业之前融资时所有能抵押的都已用作抵押，现受疫情影响资金困难但无法再进行融资。工大机械公司就因无质押物，融资需要多花100多万元用于社会担保费用，导致融资成本过高。一些企业因抵押物限制，导致无法融资贷款。

　　3.用工困难。民营企业人才引进困难，尤其是技术型、营销型、管理型人才非常匮乏，专业人才培育、招聘难。

　　三、建议与对策

　　（一）坚决贯彻落实中央精神和政策文件规定。新冠肺炎疫情的发生，使民营企业生产发展收到了很大的影响，有的民营企业甚至到了生死存亡的境地。必须下大力抓好支持民营企业企稳发展的自治区相关优惠政策及柳州市“十项措施”等政策措施贯彻落实，及时帮助企业解决融资、减免税费以及复工复产遇到的困难问题，最大限度帮助企业渡过难关。同时扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加大力度降成本、保企业、稳就业去存量，以保促稳、稳中求进。

　　（二）尽快破解企业用地难题和加快完善引进人才机制。加快柳南区工业园区建设，拓展河西高新区发展空间，加快启动太阳村镇循环经济产业园开发建设，保障工业用地需求，为企业提产增效，加快发展铺平道路。指导民营企业建立科学的人才引进机制；整合协调职业教育资源，培训企业急需的各类专业技术人才；加快完善产业园区服务功能，为企业主和员工解决吃住行和娱乐购物等实际问题，留住工人，解决企业发展后顾之忧。

　　（三）拓宽融资渠道。要充分利用中央支持民营企业改革发展“28条”等一系列政策，特别是此次支持民营企业应对疫情一系列政策出台的契机，借助银行机构融资优惠措施，进一步创新开设低门槛、低融资成本、方便快捷的中小微企业贷款业务，切实拓宽民营企业融资渠道、减轻融资负担。

　　（四）利用电商，拓宽销售渠道。新冠肺炎疫情防控期间线上销售的火爆，再一次给我们深刻启发。要进一步适应网络销售快速发展的新时代，像打造柳州螺蛳粉电商销售网络那样，在传统销售模式的基础上，着力搭建柳州市第二产业的网络综合电商平台，最大限度地实现信息互通、资源共享，帮助民营企业减少销售成本，消解库存积压，实现销售升级。

　　（五）加大政策宣传力度，优化政务服务，提高办事效率。各有关部门要加大惠企政策宣传落实力度，实施“一企一策”，开展一对一服务，实现应享尽享。优化政务服务，提高办事效率。探索涉企财税补助资金一窗受理，解决以往在财税政策奖补上信息不对称、工作效率不高、监管不到位的问题。