得益于国家战略部署,近年我国新材料产业取得了较大发展,产业规模不断扩大,技术水平不断提升,少数技术已处于国际领先地位,新材料产业更是成为我国“工业强基”的四大支柱之一。但也应当看到,从总体而言,我国新材料产业与世界先进水平还有差距,在许多领域上仍无法满足市场多样化需求,一些突出矛盾和问题始终制约我国新材料产业高质量发展。
以广西为例,位于中国南部边疆,南濒北部湾,蕴藏着丰富的矿产资源,经过多年的发展,广西冶金工业形成了较为完备的产业体系具备钢铁、有色金属、稀土等新材料领域发展的良好产业基础和承接高端金属新材料产业转移的条件和空间。然而制约广西新材料产业发展的问题也十分明显。一是拥有的矿产资源不少,但地方资金对上级依赖性大,在新材料产业布局、扶持上的政策倾斜十分有限,地方企业投入矿产开发、加工和技术研发的资金不足,新材料企业发展相对缓慢。二是有一定产品产出,但产品同质化现象严重,突破性、关键性产品较少。三是龙头企业不多,产业链条不完整,部分配套上下游企业严重缺失,导致无法发挥广西丰富的资源优势和产业集群增效。四是专业技术人才缺乏,自主创新能力不强。受限于经济社会发展水平,广西高层次人才留不住、引不进的现象始终存在,产学研的科技创新体系也不够完善,企业自主研发水平不高,缺乏原创核心技术。
为此,建议:
一是完善广西区内新材料产业发展政策支持体系。立足国内外产业发展动向,依托自身条件和优势对各地市进行合理定位和差异化分工,调整和优化广西新材料产业发展方向。积极与国家相关部门衔接,组织相关企业申报国家战略性项目,争取国家更多资金和技术倾斜。充分发挥政府导向作用,以合资、参股、税收优惠、财政补贴等手段引导社会资本参与新材料产业发展。研究完善新材料鼓励、扶持政策,推动更多有能力、有条件的中小企业、科技企业进入新材料产业,逐渐构建完整的新材料产业链条。
二是加强优质、突破性产品研发。围绕新时期我国产业转型发展重大需求,设立重点突破性材料名册,加强关键技术研发。推动新材料领域产学研合作,鼓励企业联合高校、科研机构合作,以设立专业基金、共建研发基地等方式推动科研成果转出,促进科研院校人才优势与企业资金优势互补,尽快产出一批在国内外具备产品优势、竞争力的新材料产品,避免同质化竞争。引导区内新材料企业建立技术联盟,发挥产业集群效能,推动配套中小企业加大科研投入,提升全产业科技水平。加强知识产权保护,明晰产权关系,鼓励更多社会力量参与到产业建设中。
三是繁育一批龙头企业。遴选3-5个具备发展潜力、创新能力强的本土企业,推动政策、资金、技术、人才要素倾斜,全力打造1-2个区域性产业集群。围绕产业集群打造,完善区内交通网络建设,完善产业配套基础设施及服务设施建设。加大招商引资力度,积极引进国内外新材料企业落户广西,打造上下游关联度高、产业链完整的产业集群。
四是加强专业人才引进和培育。健全人才引进政策,强化人才保障措施,大力吸引国内外科技人才进驻广西创业或工作。依托广西丰富的矿产优势,推进广西区内院校、企业与国内名校合作建立研发机构或实验室,推动科研成果共享,专业人才共同培育。加强企业专业技术人员培养,培育和孵化一批广西本土的技术人员,提高企业科技创新能力和自主研发能力。
得益于国家战略部署,近年我国新材料产业取得了较大发展,产业规模不断扩大,技术水平不断提升,少数技术已处于国际领先地位,新材料产业更是成为我国“工业强基”的四大支柱之一。但也应当看到,从总体而言,我国新材料产业与世界先进水平还有差距,在许多领域上仍无法满足市场多样化需求,一些突出矛盾和问题始终制约我国新材料产业高质量发展。
以广西为例,位于中国南部边疆,南濒北部湾,蕴藏着丰富的矿产资源,经过多年的发展,广西冶金工业形成了较为完备的产业体系具备钢铁、有色金属、稀土等新材料领域发展的良好产业基础和承接高端金属新材料产业转移的条件和空间。然而制约广西新材料产业发展的问题也十分明显。一是拥有的矿产资源不少,但地方资金对上级依赖性大,在新材料产业布局、扶持上的政策倾斜十分有限,地方企业投入矿产开发、加工和技术研发的资金不足,新材料企业发展相对缓慢。二是有一定产品产出,但产品同质化现象严重,突破性、关键性产品较少。三是龙头企业不多,产业链条不完整,部分配套上下游企业严重缺失,导致无法发挥广西丰富的资源优势和产业集群增效。四是专业技术人才缺乏,自主创新能力不强。受限于经济社会发展水平,广西高层次人才留不住、引不进的现象始终存在,产学研的科技创新体系也不够完善,企业自主研发水平不高,缺乏原创核心技术。
为此,建议:
一是完善广西区内新材料产业发展政策支持体系。立足国内外产业发展动向,依托自身条件和优势对各地市进行合理定位和差异化分工,调整和优化广西新材料产业发展方向。积极与国家相关部门衔接,组织相关企业申报国家战略性项目,争取国家更多资金和技术倾斜。充分发挥政府导向作用,以合资、参股、税收优惠、财政补贴等手段引导社会资本参与新材料产业发展。研究完善新材料鼓励、扶持政策,推动更多有能力、有条件的中小企业、科技企业进入新材料产业,逐渐构建完整的新材料产业链条。
二是加强优质、突破性产品研发。围绕新时期我国产业转型发展重大需求,设立重点突破性材料名册,加强关键技术研发。推动新材料领域产学研合作,鼓励企业联合高校、科研机构合作,以设立专业基金、共建研发基地等方式推动科研成果转出,促进科研院校人才优势与企业资金优势互补,尽快产出一批在国内外具备产品优势、竞争力的新材料产品,避免同质化竞争。引导区内新材料企业建立技术联盟,发挥产业集群效能,推动配套中小企业加大科研投入,提升全产业科技水平。加强知识产权保护,明晰产权关系,鼓励更多社会力量参与到产业建设中。
三是繁育一批龙头企业。遴选3-5个具备发展潜力、创新能力强的本土企业,推动政策、资金、技术、人才要素倾斜,全力打造1-2个区域性产业集群。围绕产业集群打造,完善区内交通网络建设,完善产业配套基础设施及服务设施建设。加大招商引资力度,积极引进国内外新材料企业落户广西,打造上下游关联度高、产业链完整的产业集群。
四是加强专业人才引进和培育。健全人才引进政策,强化人才保障措施,大力吸引国内外科技人才进驻广西创业或工作。依托广西丰富的矿产优势,推进广西区内院校、企业与国内名校合作建立研发机构或实验室,推动科研成果共享,专业人才共同培育。加强企业专业技术人员培养,培育和孵化一批广西本土的技术人员,提高企业科技创新能力和自主研发能力。
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