近年来，柳州积极构建绿色低碳循环发展经济体系，发展绿色能源，规划建设风电场项目23个，已建成9个，在建14个，总装机容量1741.9兆瓦，风机台数441台。目前正加快推进包括融安白云岭风电场三期工程、柳州融水优能风力发电有限公司杆洞风电场、柳城县大岩山风电场、三江高定风电场等多个风电项目建设。风电产业与乡村振兴的协同发展不仅产生了良好的经济效益，更为柳州走高质量发展之路提供支撑。然而，风电开发与生态环境保护之间的矛盾逐渐突出，三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县部分风电场项目破坏生态环境，群众反映强烈。

为此建议：

一是构建风电全生命周期环境影响管控体系。将风电项目准备、建设、运营及退役阶段作为整体来考虑，建立全生命周期的风险管控体系有助于准确识别各环节中潜在的、易被忽视的、监管薄弱的环境问题，并在各阶段推进中及时保护和逐层加强保护。在剖析风电项目全生命周期环境影响的基础上，构建涵盖风险认知、风险应对、绩效评定与持续改进的闭环管理体系，客观评价各阶段的环境影响，提出有效应对举措，降低风险危害进行相关建设的优化，利用环境影响评价来修复建设区域，构建起适应生态环境的良性循环体系，不断提升电场建设的社会效益和生态效益，从而推动风电产业健康可持续发展。

二是全面落实各方主体的环境保护责任。强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工、监理单位主体责任。风电开发企业应在投资计划、政策制定、决策部署等环节提升项目规范化管控水平，在开工前应做好规划及评估，避开生态敏感区域，在施工过程中以评估结果和改善举措为基准，对生态环境损害情况进行动态跟踪、监测、反馈和整改，尽可能减少环境风险危害。做好周围环境保护与生态改善，在项目合同中明确生态恢复的资金 ；建设中尽量使用原有道路或在原有道路上拓宽，减小对水土和植被的影响；施工后及时回填，恢复原有植被，使风能真正发展成为节能、环保、社会效益兼具的重要清洁能源。

三是强化风电项目建设监督管理。行政行业主管部门要牢固树立和科学践行“两山”理论，强化联合执法，通过专项打击违法违规使用林地、建立风电开发黑名单、加大植被恢复验收审查力度等方式强化风电项目开发的事前、事中、事后监管，及时开展后评价，维护良好的建设秩序。依法打击风电场项目未批先占、少批多占、拆分报批等违法违规行为，严禁未批先建和违规建设，凡未批先建的，电网企业不得启动验收、不予并网发电。对于水土流失严重造成生态环境损害的风电建设项目，启动生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制等工作，督促其及时修复生态环境，通过磋商或诉讼追究义务人的赔偿责任。加强对行政不作为的检察监督，针对整改不到位的，敢于、善于运用提起行政公益诉讼的法律手段强化监督效果，形成检察机关与行政机关生态环境保护治理合力，进一步做好风电项目开发中的水保和环保工作，共同推动风电产业可持续发展。