2023年1月17日，国家统计局发布数据，2022年中国人口减少85万，上一个中国人口负增长时代，是1960年和1961年，再上一次，可能要追溯到抗日战争或者是太平天国。

一、现状分析

（一）生育率快速下降将会带来我国劳动人口快速下降，进而没有足够人口覆盖全产业链，维持我国的工业化和产业链优势。中国是世界第一工业大国，过去几十年所有的现代化成果，都是因为我们完成了工业化，建立了完善的产业链。如果未来的中国人口用几代人时间平缓下降到10亿左右，这期间不断让自动化补上劳动力缺口，让产业升级速度超过产业外移的速度，同时保持工业产量，人口下降并不是大问题，甚至可能是好事。但如果中国人口出现断崖式下跌，同时老人比例快速上升，而且没有任何停下来的趋势。很多产业链就算留恋中国的配套优势，也不得不为了维持生产而搬走。几百条产业链，搬走几十条之后，中国整体的产业优势就会被削弱，进一步损害产业配套优势，加速驱赶其他的产业链。最终中国这个世界最大产业带可能会因此解体，不能给世界提供配套效率，也不能给自己带来工资溢价。如果最终导致中国的新增产业必须和印度去竞争工资水平，这将是人口断崖式下降最严重的后果。

（二）未来的创新和发展、文化和技术进步依赖于大基数的年轻人。现代经济增长越来越依赖于创新，依赖于信息和文化产业，而这些经济要素有一个共同点，就是复制成本近乎为零。所以在同一个文化圈内，受教育的年轻人越多，创新概率就越大，信息和文化产品的质量就越高。从互联网文化产品来看，现在全世界可以说只剩下中文和英文两个互联网了，而其他语种的受教育人口太少，不足以形成自己独立的文化圈。如果我们希望中国文化圈能保持自己的创意，不被英语互联网文化吞并，最重要的一件事就是保证受过教育的年轻人口数量。而物质生活方面的进步有一个趋势，就是各国生活方式的迭代速度和工业化人口的总规模有关。中国的工业人口最先达到10亿的规模，所以每六七年就要彻底刷新一次。相比之下美国只有3亿多工业人口，十几年刷新一次现代生活。日本一亿多人口，差不多一代人时间才有颠覆性的进步。中国如果想继续缩小和发达国家的差距，不希望我们的社会陷入停滞，就必须保证未来几十年有足够的年轻人口。

（三）养老得不到保障。新生人口快速下降的第二个危害是老年人的养老得不到保障。从一代人的角度看，攒钱是用来和下一代人交换商品的，上一代与下一代存在商品交换，老年生活才有保障。如果未来没有人生产商品，没有人买房子，那么上一代攒多少资产也是假的。

二、对策建议

（一）推进新生儿的社会化抚养，以提供社会集约抚养的方式降低家庭散养的成本，最终降低家庭的养育压力。一方面，社会要提供更完善的基本服务，通过增加税收，大幅度提高公立教育和托育机构的预算，增加教师和保育员的数量，为所有的公民提供从出生到成人的高质量免费教养（包括但不限于食宿、接送、学习、健身、社会实践和心理建设等方面）。另一方面，社会化抚养的方式应该分自愿进出和强制参与两种。自愿进出原则适用于大多数普通家庭，如果父母感受到养育压力大，力不从心，就把部分责任或者是全部责任转交给社会化抚养机构。等到家庭成员各方面条件宽松，也允许随时退出社会化抚养计划，把抚养责任再还给家庭。比如说，一个家庭如果生了二胎、三胎，没有精力照顾之前的子女，可以暂时让子女加入学校提供的课后服务计划，或者长期寄宿。等到自己有余力之后，也可以让子女放学就回家。强制参与原则适用于少数有问题的家庭。国家应该监测所有未成年人的身心健康和成长水平，在各方面都制定一个下限标准，作为强制社会化抚养的标准。

（二）强化公立托育机构建设，提高目前社会化抚养的薄弱环节。一方面，经过长期建设，我国目前在高等教育、九义教育阶段取得了长足进步。在3-6岁的学前教育阶段，近些年随着大量公立幼儿园的新建和民营资本的补充，也得到了快速的发展，但在0-3岁这个阶段对应的托育机构，国内地方政府和民营资本的投入还明显不足。由于0-3岁婴幼儿更加脆弱，完全无自理能力且缺乏自我保护的能力，使得这一阶段的社会化抚养需要付出更多的成本，更容易引发纠纷，经济收益也更低。而另一方面，0-3岁婴幼儿也是整个成长阶段抚养难度最大的阶段，这一阶段的婴幼儿完全没有自理能力，如果没有社会化力量辅助，单独抚育婴幼儿的经历可能极大的吓退父母再生育下一胎的打算，进而显著降低二胎率。故从这两方面考虑，建议国家层面要投入更多的资源强化我国托育机构的建设，弥补社会化抚养环节上最薄弱的短板；在地方政府层面，要多利用新建小区规划配套的公共卫生用房，充分利用好这一块房产资源降低建设成本，为从外地新进入城市的新市民提供低成本的社会化托育服务，切实降低新市民的生育成本，减少新市民对抚养0-3岁完全无自理能力的婴幼儿的心理压力负担，提高二胎生育率。