一、目前各小区零星建筑垃圾和废旧家俱投放与收集现状 

　　当前柳州市居民在零星建筑垃圾与废旧家具收运处理方式主要有两种：一是花一、二百元请“野马车”（无资质车辆）运走处理。但是一些“野马车”车主不是将建筑垃圾运送到政府指定的正规的消纳场，而是随意丢弃在城乡结合部或者乡村公路边、无人管理的场所等；二是少数居民由于不知道找谁处理或者不想花钱，选择了直接丢在小区附件、马路旁。三是一些装修工人已收取了业主清理垃圾费用，但是为了节省开支也有将建筑垃圾偷倒的现象。 

　　目前对于废旧家具和零星建筑垃圾处理，一是居民处理难。因为没有建立有序的收运处理体系，导致产生者不知道往哪里投放，不知道找谁来帮忙收集、运输与处理；二是物业公司与街道社区、环卫部门工作压力大。这些部门承担了社会管理与服务职能，但零星建筑垃圾和废旧家俱的处置，没有专项经费预算，而这些事往往又是由社区、环卫部门最后托底。 

　　二、国家相关政策法规的规定与要求 

　　中华人民共和国建设部《城市生活垃圾管理办法》（中华人民共和国建设部令第157号）  第十六条  单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所。 

　　《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号） 第九条　任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。第十五条　任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。 

　　对零星建筑垃圾及废旧家具的处理，应贯彻以下精神：一是将零星建筑垃圾、废旧家具单独收运，建立资源再利用的体系；二是零星建筑垃圾必须单独收集，集中消纳，由具备资质的企业运营；三是实施有偿服务，落实污染者付费的处理原则，谁产生谁付费。　　 

　　三、建立废旧家俱和零星建筑垃圾收运体系的建议 

　　从柳州市目前情况看，大部分小区都存在零星建筑垃圾、废旧家具乱丢乱倒的问题，一些社区全年的惠民资金基本上都用在清理这些垃圾上，物业公司运营也受到这两类垃圾清理的“拖累”。从政府和市场两个方面来看，都迫切需要建立一套科学合理的收运体系。柳州市现有多家有资质的环卫企业，这些企业可以直接进入，具有较强的可操作性。 

　　建立一套收运体系，好处有三：1.既能解决市民处理零星建筑垃圾、废旧家具的渠道问题，又能有效减轻社区、环卫部门的工作压力；2.既能提供就业岗位，又能形成一个新的产业链，还能实现资源循环再利用，减轻政府负担；3.既能实现规范管理，净化美化城市环境，又能提升城市品位，助力实现创城目标。 

　　（一）基本原则 

　　政府引导、企业运营、物业（社区）监管、执法保障、群众监督。 

　　（二）推进步骤 

　　1、先试点，后推广。由一个城区的一个街道办事处进行试点，规范运行后，城区及全市推广。 

　　2、搭建平台，引入资本。由政府提供平台，有资质的企业承担收运工作。 

　　3、政府引导，规范运营。根据《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（发改价格规〔2018〕943号），坚持污染者付费的基本原则，由物价行政主管部门建立统一的收费标准，让企业有合理利润空间。 

　　4、广泛宣传，入户到家。通过微信、电视、广播等载体，公布运营企业联系电话，明确零星建筑垃圾、废旧家具处理的办法和要求，做到居民能直接与服务企业对接。 

　　5、多措并举，合理设点。各小区设置零星建筑垃圾、废旧家具投放点，由物业公司或者社区进行监管，负责核定数量、收取费用；量较大的，可直接安排上门服务，规范清运处理。 

　　（三）保障措施 

　　1、严格执法。对随意丢弃废旧家具和零星建筑垃圾的违法行为，由城管部门依据《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》进行批评、教育、经济处罚。 

　　2、建立监督与举报体系。鼓励居民对发现随意倾倒建筑垃圾或丢弃废旧家具违法行为进行举报。建立举报有奖制度，形成良好的习惯、社会公德。 

　　3、政府通过对公司运营监督，根据实际采取奖励或给予适当补贴的办法，扶持企业积极做好公益性工作。 

　　４、社区主动配合。做好宣传、引导工作，协助帮助企业解决好运营过程中的各种困难，实现废旧家具和零星建筑垃圾处理规范化。