ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和公司治理（Governance）的英文缩写，反映企业发展过程中对环境、社会与公司治理三个方面的责任。2021年7月，国际证券委员会（IOSCO）发布了《ESG评级和数据产品供应商咨询报告》（以下简称《报告》），统一了ESG评级和数据产品的定义，对国际ESG行业发展和监管现状进行了系统梳理。这对我国发展绿色评级及绿色征信市场、建立有效监管框架具有重要借鉴意义。

“十四五”规划明确提出，强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融。在此背景下，我国应大力培育市场化ESG服务机构，规范发展绿色评级和绿色征信市场，切实加大绿色信息、绿色评价对绿色金融的支持力度，动员和激励更多社会资本投入绿色产业，推动经济结构转型升级，加快进入绿色低碳、高质量发展轨道。

当前，部分地方征信平台探索开展了碳账户信息采集，提供碳征信报告查询，但对绿色产业、绿色金融发展发挥的作用仍然偏弱。

为此，建议：

加快编制绿色信息目录，明晰绿色信息的标准，加快培育绿色征信市场。

一是明晰绿色信息的标准。规范绿色信息定义，编制绿色信息目录，将所有能够反映企业可持续发展能力的信息纳入绿色信息范畴。推动地方政府职能部门加大有关绿色信息的公开力度，鼓励企业主动披露绿色信息。同时，统一ESG披露标准，实现信息披露规范化、格式化；推动ESG统一信息披露平台的建立，方便市场主体获取ESG信息。促进ESG评级和数据产品多元化。加强绿色信息的采集、加工及挖掘，不断创新产品及服务，为发展绿色金融提供服务支持。

二是制定行业标准，促进市场规范发展。一方面要鼓励行业参与者制定并遵守行业自律准则。推动成立行业自律组织，出台自律公约，统一规范绿色评级及绿色征信市场专业术语的使用，减少潜在利益冲突。另一方面要积极研究出台绿色评级和绿色征信行业标准。目前，我国在绿色评级及评价的行业标准方面已取得一定成果，应继续推动研究制定相关标准规范，为发展绿色金融、实现碳达峰碳中和目标提供评级保障。通过不断完善并统一行业标准，有效提升绿色信息、评级、评价、评分的可比性，促进绿色评级和绿色征信市场规范发展。

三是加强平台服务在金融领域的应用。推动金融机构合理提高对中小微企业和新型农业经营主体信用贷款、首次贷款发放比重，加强对绿色低碳、先进制造、农业农村等领域的专项服务支持。加强平台服务在政务领域的应用，鼓励地方政府依托地方征信平台，将行政审批、惠企政策支持等与小微企业和新型农业经营主体信用评价相结合，优先支持信用良好的经济主体发展。