我国是全球第一大汽车生产国，亦拥有最大的消费市场，汽车行业的碳减排对我国能否顺利实现碳达峰至关重要。在新能源产业链的逐步完善和双积分政策的引导下，我国新能源汽车销量增长迅速，其中2021年新能源汽车销量达352.1万台，同比增长1.6倍。燃油车向新能源车转型的大趋已不可逆。但目前，我国的新能源法规不够完善，新能源技术瓶颈过多，新能源电池回收利用率低以及安全性不足仍然制约着我国新能源汽车行业发展。

为此，建议：

一是完善新能源电池充电桩国标。建议根据整车的通用规范，修订电池参数规范，并逐年收严，促进新能源电池与整车一体化。应修订充电桩安装标准，增加安全要求，对突发的火灾，触电等事故设立应急预案。

二是核心技术禁止转让。建议制定相关法律法规，禁止相关核心技术与外资合作或转让，防止相关技术公司被外资控股、收购。提高科研人员待遇，防止相关科研技术人才外流。

三是加大对钠离子电池技术的研发和投入，形成完善的钠离子电池产业链。鼓励电池厂赴新能源汽车主产地建厂，扩大产能，同时降低生产成本。对于持续恶化的国际环境，应加大对相关核心材料的进口，避免后期出现涨价或断供。对电机、电池性能影响巨大的碳化硅材料，应加大建设重点实验室，持续从高校培养人才，同时从国外雇佣各级专家学者进行研究，完善其技术短板。

四是重新修订低端、油改电车型积分系数。建议降低低端车型及油改电车型积分系数，鼓励车企开发纯电平台，生产续航长、实用性强的车型。

五是建立健全电池回收利用闭环产业链。建议通过在购车时向消费者增收新能源车电池押金，后期将旧电池出售给合规厂家后方可取回押金。或制定相关法规禁止违规回收电池，确保电池报废后流回正规厂家处理。同时推进车企及电池总成厂家提供旧电池使用数据，电池总成结构数据。要求回收厂家签订保密协议，保障旧电池合规处理，循环利用。通过持续补贴，鼓励各电池厂或配套厂家参与旧电池回收，形成旧电池拆解回收、环保治理产业链，降低环境污染，提高旧电池回收利用率。