关于完善非公经济统计体系建设的建议
发布日期: 2020-01-13 18:38    来源: 市非公办   
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  2019年,在自治区非公办的指导下,市非公办在原有以季度为单位收集汇总全市非公经济统计数据的基础上,调整完善了相关非公有制经济数据统计指标,形成常态化统计分析报送制度,为市委、市政府分析情况、决策部署提供了有力的依据。

  但在开展数据统计工作时,我们也发现了一些亟需解决的问题:一是非公有制经济具体项目缺乏统计口径。统计部门反映从中央到地方没有专门针对非公有制经济的统计口径,缺乏专职统计机构和统计人员,导致在统计数据时需从总量减去国有企业部分,然后再测算出非公有制经济部分数据,使非公有制经济数据缺乏准确性、科学性和权威性。二是非公有制经济统计数据指标体系不全面。从近两年的情况来看,市非公办虽然在逐步规范非公有制经济统计工作,有了初步的制度性安排和基本统计内容,但很多重要指标如地方生产总值、财政收入、全部工业总产值等国民经济指标均没有设置对应的非公有制经济统计指标,非公有制经济统计数据不够全面,难以反映整体情况。目前,工信、商务、税务、市场监管等职能部门仅能结合自身职能进行基本统计,但在这些部门以外的行业和领域严重缺乏统计数据,各部门之间的信息资源没有得到有效整合。数据的可检验性相对较差,且难以根据实际工作确定科学合理的数据指标。

  为准确、及时、全面反映非公经济发展具体情况,统一口径、完善标准体系意义重大,建议:一是统一和规范非公经济统计口径。目前中央到自治区都还没有非公经济相关统计口径,但从长远来看,非公经济两个“毫不动摇”是我国一项基本国策,规范和统一统计口径势在必行。建议自治区层面先试先行,尽快研究规范和统一非公经济发展统计口径办法,更好地指导地方了解和掌握非公经济发展情况,进一步完善对非公企业的分类统计、监测、分析和发布制度,及时、准确、全面地反映非公企业发展动态,为党委、政府决策提供科学依据。二是建立健全非公有制经济统计数据指标体系。可以参照国有企业的统计数据指标体系,由自治区主管部门牵头,涉及的相关部门和单位密切配合,制定一套符合非公有制经济实际、能全面反映非公有制经济发展规模、水平、结构状况的科学、客观的统计数据指标体系,全面覆盖非公有制经济的各个领域、各个行业。

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  2019年,在自治区非公办的指导下,市非公办在原有以季度为单位收集汇总全市非公经济统计数据的基础上,调整完善了相关非公有制经济数据统计指标,形成常态化统计分析报送制度,为市委、市政府分析情况、决策部署提供了有力的依据。

  但在开展数据统计工作时,我们也发现了一些亟需解决的问题:一是非公有制经济具体项目缺乏统计口径。统计部门反映从中央到地方没有专门针对非公有制经济的统计口径,缺乏专职统计机构和统计人员,导致在统计数据时需从总量减去国有企业部分,然后再测算出非公有制经济部分数据,使非公有制经济数据缺乏准确性、科学性和权威性。二是非公有制经济统计数据指标体系不全面。从近两年的情况来看,市非公办虽然在逐步规范非公有制经济统计工作,有了初步的制度性安排和基本统计内容,但很多重要指标如地方生产总值、财政收入、全部工业总产值等国民经济指标均没有设置对应的非公有制经济统计指标,非公有制经济统计数据不够全面,难以反映整体情况。目前,工信、商务、税务、市场监管等职能部门仅能结合自身职能进行基本统计,但在这些部门以外的行业和领域严重缺乏统计数据,各部门之间的信息资源没有得到有效整合。数据的可检验性相对较差,且难以根据实际工作确定科学合理的数据指标。

  为准确、及时、全面反映非公经济发展具体情况,统一口径、完善标准体系意义重大,建议:一是统一和规范非公经济统计口径。目前中央到自治区都还没有非公经济相关统计口径,但从长远来看,非公经济两个“毫不动摇”是我国一项基本国策,规范和统一统计口径势在必行。建议自治区层面先试先行,尽快研究规范和统一非公经济发展统计口径办法,更好地指导地方了解和掌握非公经济发展情况,进一步完善对非公企业的分类统计、监测、分析和发布制度,及时、准确、全面地反映非公企业发展动态,为党委、政府决策提供科学依据。二是建立健全非公有制经济统计数据指标体系。可以参照国有企业的统计数据指标体系,由自治区主管部门牵头,涉及的相关部门和单位密切配合,制定一套符合非公有制经济实际、能全面反映非公有制经济发展规模、水平、结构状况的科学、客观的统计数据指标体系,全面覆盖非公有制经济的各个领域、各个行业。

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