2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。自治区党委、自治区人民政府高度重视，通过重点支持南宁市横州市和防城港东兴市2个国家级新型城镇化示范县以及柳州市鹿寨县等12个自治区级新型城镇化示范县建设，高质量推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。柳州五县紧密结合经济社会发展实际，积极探索各具特色的县域城乡融合发展路径与模式，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设取得了一定成效。

产业兴，则县域兴。产业直接关系到县域经济的高质量发展，为此建议：

一是聚焦政策，分类引导，推动市县融合发展。一要坚持政策导向，深刻发掘潜在红利。积极争取中央转移支付、自治区预算内投资、政策性金融支持，进一步促进县城产业配套设施提质增效，增强县城综合承载能力。二要合理分类定位各县。根据区位条件、资源环境承载能力、产业基础、发展阶段可将所属县城做出分类定位。三要就普遍共性问题，给予具体政策性指导意见。建议市级层面出台盘活低效用地指导意见，进一步加大低效用地、限制用地盘活力度。合理统筹安排新增建设用地计划指标，防止大拆大建、贪大求洋，防范地方债务风险，稳妥有序推进集体经营性建设用地入市等。

二是扎实推进一二三产业融合发展，积极拓展产业范围，筑牢产业根基。打造县城优势富民产业，发挥县城辐射带动作用。依托县城所拥有的独特优势资源，发展优势富民产业。通过发展具有比较优势、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局。引导各县紧扣自身功能定位，推动柳城、鹿寨等县城积极承接中东部地区产业转移，加快推动城市功能核心区现代服务业发展，推动城市功能拓展区先进制造业、健康产业、特色农业发展并做好中心城区产业配套服务，推动县域绿色经济发展，加快提升农产品精深加工水平，推进开展“产加销服”、“科工贸金”、“农文旅教”等农业全产业链发展模式。引导和支持现有企业与其他地区高端高新企业对接嫁接，在研发、设计、制造、服务等环节深度融入现代产业链。积极培育文化体验、休闲度假、特色民宿、职业教育、养生养老等产业。

三是巩固提升传统优势特色产业，引导农村二三产业在县城集聚发展，壮大县域特色经济。加强生产基地、仓储保鲜、初加工、精深加工、现代流通、品牌培育等重点领域和关键环节建设。加大本地营销企业扶持力度，加大“地理标志”产品培育力度，创建并深化本地名特优新品牌。拓宽农产品线上线下销售渠道，利用新媒体加大宣传推介力度，扶持培育本地网红带货能人。加快推进绿色食品生产加工及冷链物流设施建设项目，提升原材料加工产业园产品核心竞争力；积极培育和引进全屋定制、智能家居、高端木地板等行业龙头企业，推动林木深加工产业规模化、集聚化发展。做优做强农产品加工业和农业生产性服务业，力争吸纳县域内农业转移人口。

四是提升产业平台功能。积极引导产业项目特别是工业项目向园区汇集，打造集聚集约、链条完备、竞争力强的产业集群。支持以“飞地园区”、“合作共建”、“委托管理”等模式共建跨区域产业合作平台。尊重市场规律，考虑区域资源优势和上下游产业链的衔接，重点培养本地龙头企业以及引进国内知名企业。推动开发区基础设施数字化、管理服务数字化，加快新一代信息技术应用与开发区建设深度融合。对发展前景好，用地集约的开发区给予适度政策倾斜，高效配置发展要素，纵深推进县域经济放权赋能。